近日，根據(jù)在環(huán)保部的了解，《環(huán)境保護(hù)法》的修改工作正在進(jìn)行中，計(jì)劃將于6月底在全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行二審討論。“如果一切順利的話，新法有望在年底出臺(tái)”。而去年環(huán)保系統(tǒng)對(duì)一審后的《征求意見(jiàn)稿》提出的34條意見(jiàn)，包括按日計(jì)罰、強(qiáng)化地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任，在即將報(bào)送的二審稿中，基本都有所體現(xiàn)。這次的《環(huán)境保護(hù)法》的修改工作得到中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，多次在內(nèi)部會(huì)議上提及，對(duì)環(huán)保修法的推動(dòng)很大。而這34項(xiàng)建議中，涉及企業(yè)違法責(zé)任的條款能夠有效加大企業(yè)的違法成本。

一位參與了《環(huán)境保護(hù)法》修改研討的專(zhuān)家介紹，《環(huán)境保護(hù)法》的草案稿中，曾經(jīng)對(duì)“按日計(jì)罰”條款做出如下規(guī)定：對(duì)違反有關(guān)法律規(guī)定排污，受到環(huán)保主管部門(mén)處罰，并被責(zé)令改正或者限制改正，逾期不履行行政處罰決定，經(jīng)催告仍不改正的，作出處罰決定的環(huán)保主管部門(mén)，在依法采取行政強(qiáng)制措施的同時(shí)，可以自責(zé)令改正或者限期治理改正期限屆滿之日起，至改正之日起，根據(jù)污染物排放總量和污染損害程度，每日處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

這條條款也被學(xué)者寄予厚望，認(rèn)為該條款能改變企業(yè)違法排污成本過(guò)低的現(xiàn)狀。事實(shí)上，此制度已經(jīng)在重慶和深圳等地實(shí)施。中國(guó)政法大學(xué)教授王燦發(fā)介紹，2007年9月實(shí)施的修訂后《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》增加了“按日計(jì)罰”制度，重慶當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的違法排污改正率從出臺(tái)前的不到5%上升到80%以上。